Tình huống:
Chúng tôi là các hộ dân bị Ủy ban nhân dân quận Đ, TP H thu hồi đất để thực hiện Dự án xây dựng đường.
Hiên nay, chúng tôi chưa đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Ủy ban nhân dân quận Đ nên đang khiếu nại các quyết định này tới Ủy ban nhân dân TP H. Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân phường T, quận Đ lại gửi Giấy mời các hộ dân chúng tôi làm việc để gửi các Quyết định về việc cưỡng chế thu hồi đất.
Công ty Luật cho chúng tôi hỏi chúng tôi có nên tham gia làm việc theo giấy mời của Ủy ban nhân dân phường T, quận Đ không?
Cảm ơn Luật sư.
Trả lời:
Liên quan đến câu hỏi của các bạn, Công ty Luật TNHH Đông Hà Nội có quan điểm tư vấn như sau:
1. Thủ tục cưỡng chế thu hồi đất sẽ được thực hiện khi đáp ứng điều kiện theo quy định tại Điều 69, Điều 71 Luật đất đai 2013.
Căn cứ Điều 69 và Điều 71 Luật Đất đai thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
– Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành Quyết định thu hồi đất theo quy định pháp luật;
– Người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục theo quy định pháp luật.
2. Khi người bị thu hồi đất không nhận hoặc vắng mặt tại buổi bàn giao quyết định thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sẽ ghi nhận vào Biên bản và đây không là điều kiện trì hoãn việc thực hiện quyết định cưỡng chế.
Căn cứ Điều 71 Luật đất đai năm 2013 thì cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất sẽ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:
– Người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục;
– Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;
– Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành;
– Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành.
Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.
Như vậy, theo quy định nêu trên thì trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao Quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản về sự việc này. Do đó, việc người bị thu hồi đất vắng mặt khi bàn giao quyết định cưỡng chế sẽ không là điều kiện trì hoãn việc thực hiện quyết định cưỡng chế.
3. Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì người bị thu hồi đất vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất
Căn cứ khoản 6 Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định thì:
– Người có đất thu hồi, tổ chức, cá nhân có liên quan có quyền khiếu nại về việc thu hồi đất theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng cưỡng chế nếu việc cưỡng chế chưa hoàn thành; hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có).
– Đối với trường hợp việc thu hồi đất có liên quan đến quyền và lợi ích của tổ chức, cá nhân khác trong việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật khác có liên quan thì Nhà nước tiến hành thu hồi đất, cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định mà không phải chờ cho đến khi giải quyết xong quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất giữa người có đất thu hồi và tổ chức, cá nhân đó theo quy định của pháp luật có liên quan.
Từ những phân tích nêu trên, các bạn có thể cân nhắc về việc tham gia làm việc nhận quyết định cưỡng chế để có thể chủ động nắm bắt tình hình nhanh chóng, kịp thời. Khi nhận Quyết định cưỡng chế, các bạn có thể đề nghị Ủy ban nhân dân phường ghi nhận ý kiến theo đó đề nghị dừng việc cưỡng chế vì các hộ dân đang tiến hành khiếu nại các Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và hồ sơ đang được Ủy ban nhân dân TP H giải quyết theo quy định pháp luật, tránh gây thiệt hại cho người dân.
Trên đây là giải đáp của Luật sư liên quan đến câu hỏi của các bạn. Nếu có thắc mắc gì, bạn có thể liên hệ với chúng tôi để được giải đáp.
