Giống cây trồng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động nông, lâm nghiệp, việc bảo hộ, phát triển giống cây trồng ngày càng được quan tâm, do đó, các Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã quy định rất cụ thể chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan có liên quan, cụ thể:
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017, Nghị định số 88/2010/NĐ-CP ngày 16/8/2010 và Văn bản hợp nhất 07/VBHN-VPQH năm 2019 thì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
– Quản lý nhà nước về giống cây trồng nông nghiệp theo quy định của pháp luật;
– Quản lý dự trữ quốc gia về giống cây trồng theo phân công của Chính phủ;
– Chỉ đạo thực hiện quản lý nhà nước về quyền đối với giống cây trồng theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ;
– Cấp Văn bằng bảo hộ giống cây trồng mới;
– Đình chỉ, phục hồi hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng;
– Hủy bỏ hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng;
– Sửa đổi, cấp lại Bằng bảo hộ giống cây trồng;
– Giải quyết các khiếu nại về việc cấp hoặc từ chối cấp Bằng bảo hộ giống cây trồng.
– Cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại diện quyền đối với giống cây trồng
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Cục trồng trọt – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 929/QĐ-BNN-TCCB ngày 24/3/2017 và Thông tư số 16/2013/TT-BNNPTNT ngày 28/02/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì Cục trồng trọt có một số nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
– Trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
+ Quy định về việc sử dụng, trao đổi nguồn gen cây trồng; quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng, khảo nghiệm, kiểm nghiệm, sản xuất, bảo quản, chế biến, kinh doanh giống cây trồng;
+ Quyết định công nhận giống cây trồng mới được phép sản xuất kinh doanh. Ban hành các Danh mục: Cây trồng chính; giống cây trồng được phép sản xuất, kinh doanh; nguồn gen cây trồng quý hiếm cần bảo tồn; cây trồng cấm xuất khẩu, cho phép trao đổi với nước ngoài; giống cây trồng thuộc sản phẩm hàng hóa nhóm 2;
– Chủ trì xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giống cây trồng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội trên phạm vi cả nước và từng vùng sinh thái nông nghiệp;
– Quyết định công nhận giống cây trồng cho sản xuất thử. Tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng giống cây trồng, công tác khảo nghiệm, công nhận giống cây trồng mới được phép sản xuất kinh doanh; chỉ đạo thực hiện công tác bình tuyển, công nhận cây đầu dòng, vườn cây đầu dòng theo quy định;
– Thực hiện nhiệm vụ bảo hộ giống cây trồng theo quy định của pháp luật;
– Tổ chức đào tạo về đại diện quyền đối với giống cây trồng và kiểm tra nghiệp vụ đại diện quyền đối với giống cây trồng
– Cấp Chứng chỉ đào tạo về quyền đối với giống cây trồng và phê duyệt danh sách đạt yêu cầu về kiểm tra nghiệp vụ đại diện quyền đối với giống cây trồng
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Bảo hộ giống cây trồng mới
Căn cứ theo Điều 2 Quyết định số 12/2002/QĐ-BNN ngày 19/02/2002 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì Văn phòng Bảo hộ giống cây trồng mới có nhiệm vụ:
– Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định; tư vấn và làm các thủ tục trình Bộ cấp, đình chỉ, huỷ bỏ hoặc thu hồi Văn bằng bảo hộ giống cây trồng mới;
– Thu phí, lệ phí thẩm định hồ sơ cấp Văn bằng và duy trì hiệu lực của Văn bằng theo quy định. Nguồn thu phí và lệ phí được gửi vào tài khoản của Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
– Giúp lãnh đạo tổng hợp, thống kê, lưu trữ hồ sơ và thực hiện thủ tục hành chính khác liên quan đến lĩnh vực bảo hộ giống cây trồng mới được giao;
– Sử dụng nguồn thu phí, lệ phí theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Như vậy, có thể thấy quyền và nghĩa vụ của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực bảo hộ đối với giống cây trồng. Việc phân cấp quản lý, quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của các Cơ quan sẽ tạo điều kiện để các cơ quan phối hợp giải quyết và các cá nhân, tổ chức có liên quan thực hiện quyền của mình theo quy định pháp luật.
