1. Tổ chức sản xuất, kinh doanh theo phương án “3 tại chỗ”
2. Về điều kiện an toàn để sản xuất, kinh doanh, thực hiện theo phương án “3 tại chỗ”
Theo Công văn số 2242/LĐTBXH-TLĐ-PTM thì phương án “3 tại chỗ” được hiểu là việc doanh nghiệp thực hiện “sản xuất tại chỗ” – “ăn tại chỗ” – “nghỉ tại chỗ” nhưng phải đảm bảo về phương án giãn cách, chia ca kíp đảm bảo an toàn, đảm bảo điều kiện về nơi lưu trú tập trung của người lao động theo quy định, đảm bảo chất lượng bữa ăn, sức khỏe của người lao động. Việc này nhằm hạn chế công nhân tập trung, giảm thiểu rủi ro cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19.
Để thực hiện được theo phương án này, doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động phải đáp ứng được các điều kiện sau:
– Điều kiện an toàn để sản xuất, kinh doanh với doanh nghiệp
Thứ nhất, về nguy cơ lây nhiễm phải ở mức nguy cơ thấp trở xuống (<30%) theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19.
Thứ hai, doanh nghiệp đã thực hiện ký Bản cam kết đảm bảo thực hiện các biện pháp an toàn phòng, chống dịch COVID-19; có kế hoạch phòng, chống COVID-19 và các phương án xử trí khi có các trường hợp mắc COVID-19 theo Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế (mẫu Kế hoạch phòng, chống dịch Covid-19 và các phương án xử trí khi có các trường hợp mắc Covid-19, mẫu cam kết tuân thủ các quy định phòng, chống dịch Covid-19 với người sử dụng lao động theo Công văn số 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021 của Bộ Y tế).
Thứ ba, không sử dụng người lao động đang thuộc diện cách ly y tế.
Thứ tư, tại khu vực thực hiện giãn cách theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền khi có nguy cơ lây nhiễm tại nơi làm việc, nếu bố trí người lao động đi làm, phải bố trí khu vực lưu trú tập trung và bố trí khu vực làm việc riêng biệt với nhóm lao động hiện có trong doanh nghiệp.
Thứ năm, bảo đảm phương án vận chuyển người lao động từ nơi ở tập trung đến nơi làm việc đáp ứng các điều kiện quy định tại Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế và đảm bảo rút ngắn tối đa quãng đường, tối thiểu cung đường vận chuyển người lao động với phương châm 01 cung đường vận chuyển giữa nơi ở và nơi làm việc.
Thứ sáu, người lao động phải có kết quả xét nghiệm âm tính với vi rút Sars-CoV-2 trước khi được đưa đến nơi ở tập trung và không đi khỏi nơi ở tập trung và nơi làm việc trong quá trình doanh nghiệp hoạt động.
Thứ bảy, tuân thủ các quy định, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường.
– Điều kiện đối với người lao động
Thứ nhất, trường hợp địa phương đang thực hiện giãn cách theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, khi có nguy cơ lây nhiễm tại nơi ở và nơi làm việc, người lao động được phép đi làm khi có kết quả xét nghiệm âm tính với virus Sars-CoV-2 (Test nhanh/RT-PCR) phù hợp với yêu cầu của chính quyền địa phương.
Thứ hai, địa phương đang thực hiện giãn cách mà cần phải bố trí người lao động lưu trú tập trung tại doanh nghiệp để phòng dịch, hoặc nơi lưu trú tập trung do doanh nghiệp tổ chức thì người lao động phải có kết quả xét nghiệm âm tính trước khi vào nơi lưu trú tập trung. Trong thời gian ở khu lưu trú tập trung của doanh nghiệp, theo yêu cầu của chính quyền địa phương, người lao động có thể phải tiếp tục được xét nghiệm.
– Điều kiện đối với người sử dụng lao động
Thứ nhất, thực hiện 03 tại chỗ (sản xuất tại chỗ – ăn tại chỗ – nghỉ tại chỗ) theo phương án giãn cách, chia ca kíp đảm bảo an toàn; đảm bảo điều kiện về nơi lưu trú tập trung của người lao động (nếu thực hiện việc lưu trú tập trung) theo quy định tại Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế; đảm bảo chất lượng bữa ăn, sức khỏe người lao động.
Thứ hai, nhanh chóng thực hiện đầy đủ chính sách hỗ trợ người lao động tạm hoãn hợp đồng, nghỉ việc không hưởng lương, người lao động ngừng việc, chấm dứt hợp đồng lao động và các chính sách khác theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ, Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, các chính sách của địa phương quy định và các quy định pháp luật hiện hành; chăm lo đảm bảo trước hết, trên hết quyền lợi và an toàn cho người lao động.
Thứ ba, chủ động tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các quy định về phòng, chống dịch, các chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chính quyền địa phương cho người lao động, không để tình trạng hoảng loạn, mất trật tự, an toàn, không để đối tượng xấu lôi kéo, lợi dụng gây bất ổn trong doanh nghiệp.
Thứ tư, phối hợp với các cơ sở y tế đủ năng lực để chuẩn bị sẵn sàng số lượng xét nghiệm nhanh dự phòng đảm bảo đủ xét nghiệm 2 lần cho toàn bộ số lượng người lao động có mặt tại doanh nghiệp.
Thứ năm, lập danh sách thông tin người lao động theo mẫu và cập nhật định kỳ 3 ngày/lần, cập nhật kết quả xét nghiệm trước 15 giờ hàng ngày (nếu có) và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Như vậy, để thực hiện 03 tại chỗ (sản xuất tại chỗ – ăn tại chỗ – nghỉ tại chỗ) doanh nghiệp, người lao động và nơi làm việc của người lao động phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên.
2. Tổ chức thực hiện phương án “3 tại chỗ”
Để được thực hiện phương án 03 tại chỗ thì doanh nghiệp phải đăng ký và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. Sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận phương án 03 chỗ thì doanh nghiệp tổ chức thực hiện phương án này như sau:
– Thực hiện nghiêm các quy định của chính quyền địa phương để vừa cách ly, vừa sản xuất đảm bảo an toàn. Chủ động hoàn thiện kế hoạch và phương án phòng, chống dịch theo yêu cầu tại các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, Quyết định số 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế, Công văn 6666/BYT-MT ngày 16/8/2021 của Bộ Y tế và các quy định khác có liên quan.
– Triển khai, thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ để ổn định sản xuất, kinh doanh và kịp thời hỗ trợ người lao động trong doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.
– Đánh giá nguy cơ lây nhiễm dịch COVID-19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động theo Quyết định số 2194/QĐ-BCĐQG ngày 27/5/2020 của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định; khuyến khích dùng các phần mềm đánh giá theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, các cơ quan trung ương và địa phương để cập nhật kết quả lên trang an toàn COVID-19.
Có thể thấy, việc triển khai thực hiện “3 tại chỗ” là phương án hiệu quả cho các doanh nghiệp trong tình hình dịch bệnh căng thẳng, vừa chống dịch vừa sản xuất. Tuy nhiên, mặc dù được coi là phương án tối ưu vừa đảm bảo sản xuất, vừa đảm bảo công tác phòng chống dịch tại các doanh nghiệp, nhưng nếu không đủ nguồn lực triển khai, quy trình kiểm soát dịch khó khăn do nguồn lây lan rộng sẽ khiến nhiều doanh nghiệp thực hiện “3 tại chỗ” trở thành nơi lây lan dịch bệnh với tốc độ chóng mặt.
Do vậy, để thực hiện phương án này, ngoài việc đáp ứng đầy đủ các điều kiên theo quy định pháp luật thì doanh nghiệp phải đảm bảo đủ khả năng tổ chức, thu xếp cơ sở vật chất phục vụ ăn, nghỉ tại chỗ cho người lao động, sẵn sàng cho hoạt động ăn, ở, ngủ nghỉ thời gian dài của người lao động. Đồng thời, quá trình triển khai phải tuân thủ các quy định pháp luật, quy trình thực hiện nêu trên.
Lưu ý: Ngoài việc thực hiện phương án “3 tại chỗ”như phân tích trên, doanh nghiệp có thể xem xét áp dụng phương án “1 cung đường 2 điểm đến” (theo quy định tại Quyết định 2787/QĐ-BYT ngày 05/6/2021 của Bộ Y tế) khi chưa có bất cứ trường hợp bệnh nào xuất hiện, cụ thể như sau:
Thứ nhất, phương tiện đưa đón:
– Đăng ký lịch trình cụ thể và đảm bảo: Không chở quá số người theo giấy phép được cấp; mở cửa sổ, cửa thông gió nếu có thể trong khi di chuyển; có sẵn dung dịch sát khuẩn tay (đã được Bộ Y tế cấp phép); có mã QR code điểm kiểm dịch dán ở cửa lên xuống xe; có thùng đựng rác trên xe; có camera giám sát trên xe.
– Lập danh sách/quản lý bằng thẻ, cố định chỗ ngồi cho từng người trên xe.
Thứ hai, đơn vị sử dụng lao động phải lập danh sách cố định người lao động đi trên mỗi xe, thông báo đến Sở Y tế địa phương nơi người lao động lưu trú để phối hợp giám sát.
Thứ ba, lái xe, phụ xe:
– Thường xuyên sát khuẩn tay, đeo khẩu trang trong suốt quá trình đưa đón; chỉ cho NLĐ có tên trong danh sách lên xe di chuyển đúng tuyến cố định đã cho phép; không dừng đỗ dọc đường; vệ sinh, khử khuẩn xe cuối mỗi ngày.
– Yêu cầu NLĐ quét thẻ, mã QR code ở cửa xe, sát khuẩn tay trước khi lên xe và đeo khẩu trang trong suốt hành trình.
Thứ tư, đối với người đi xe: Luôn thực hiện 5K; quét thẻ, mã QR code ở cửa xe, sát khuẩn tay trước khi lên xe và ngồi đúng vị trí.
Thứ năm, đối với người sử dụng phương tiện di chuyển cá nhân hoặc công cộng: Thực hiện 5K, cài đặt, sử dụng ứng dụng Bluezone, ghi lại lịch trình di chuyển. Đối với phương tiện công cộng cần ghi lại thông tin về phương tiện; không sử dụng phương tiện công cộng khi có một trong các biểu hiện sốt, ho, đau họng, khó thở.
